ГОСТ Р 50776-95
(МЭК 839-1-4-89)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СИСТЕМЫ ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ
ЧАСТЬ 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
РАЗДЕЛ 4. РУКОВОДСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ МОНТАЖУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
ГОССТАНДАРТ РОССИИ
Москва
Предисловие
1 РАЗРАБОТАН научно-исследовательским центром «Охрана» (НИЦ «Охрана») Всероссийского научно-исследовательского института про¬тивопожарной обороны (ВНИИПО) МВД России
ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 234 «Техничес¬кие средства охраны, охранной и пожарной сигнализации»
2 ПРИНЯТ И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Постановлением Госстандарта Рос¬сии от 22 мая 1995 г. № 256
3 Настоящий стандарт содержит полный аутентичный текст междуна¬родного стандарта МЭК 839-1-4-89 «Системы тревожной сигнализации. Часть 1. Общие требования. Раздел 4. Руководство по проектированию, монтажу и техническому обслуживанию» с дополнительными требова¬ниями, отражающими потребности экономики страны
4 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ
ГОСТ Р 50776-95
(МЭК 839-1-4-89)
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Системы тревожной сигнализации
Часть 1. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ
Раздел 4. РУКОВОДСТВО ПО ПРОЕКТИРОВАНИЮ
МОНТАЖУ И ТЕХНИЧЕСКОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ
Alarm systems.
Part 1. General requirements.
Section 4. Code of practice
Дата введения 1996-01-01
1 ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ
Настоящий стандарт устанавливает требования, которые должны соб¬людаться при проектировании, монтаже, наладке, испытаниях, эксплуа¬тации и техническом обслуживании автоматических и ручных систем тре¬вожной сигнализации (систем, автоматизированных технологических комплексов охранной, охранно-пожарной сигнализации, далее - систем, комплексов), применяемых для обеспечения безопасности людей и иму¬щества.
Стандарт должен использоваться совместно со стандартом общих тре¬бований к системам тревожной сигнализации ГОСТ Р 50775.
Стандарт не распространяется на удаленные центры (объекты по ГОСТ Р 50775).
Дополнительные требования, отражающие потребности экономики страны, а также необходимые редакционные изменения текста выделены в настоящем стандарте курсивом.
Настоящий стандарт устанавливает общие требования к проекти¬рованию, монтажу, пусконаладочным работам, приемочным испытани¬ям, эксплуатации и техническому обслуживании) объектовых систем и комплексов.
Требования настоящего стандарта являются обязательными. После его введения действующие и вновь разрабатываемые ведомственные нормативные документы в данной области (приказы, указания, инструк¬ции, РТМ и т.п.) должны быть приведены в соответствие с ним, а воз¬можные имеющиеся противоречия устранены.
Стандарт не распространяется на системы и комплексы, предназна¬ченные для объектов, оснащаемых и охраняемых по специальным нормам или требованиям, утвержденным в установленном порядке.
2а Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие норма¬тивные документы:
ГОСТ 18322-78 Система технического обслуживания и ремонта техники. Термины и определения
ГОСТ 20911-89 Техническая диагностика. Термины и определения
ГОСТ 26342-84 Средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Типы, основные параметры и размеры
ГОСТ Р 50775-95 (МЭК 839-1-1-88) Система тревожной сигнализа¬ции. Часть 1. Общие требования. Раздел 1. Общие положения
СНиП 1.02.01-85* Инструкция о составе, порядке разработки, сог¬ласования и утверждения проектно-сметной документации на строи¬тельство предприятий, зданий и сооружений
СНиП 3.01.01-85* Организация строительного производства СНиП 1.06.05-85* Положение об авторском надзоре проектных организаций за строительством предприятий, зданий и сооружений
СНиП 3.05.06-85* Электротехнические устройства
СНиП 3.05.07-85* Системы автоматизации
Руководящие нормативные документы (см. приложение А).
2 ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В настоящем стандарте в дополнение к терминам, приведенным в стан¬дарте общих требований, ГОСТ Р 50775, применены следующие термины и определения.
2.1 уровень риска: показатель, характеризующий величину опасности для людей и имущества в окружающей их среде;
степень риска: вероятностная величина, характеризующая возмож¬ность невыполнения системой или комплексом своей целевой задачи (об¬наружения проникновения или попытки проникновения на охраняемый объект) с учетом влияния опасных внутренних и внешних воздействий на функционирующие систему или комплекс.
2.2 уровень защиты: показатель, характеризующий результат влияния технических и организационных мер, предпринимаемых для обеспечения безопасности и сохранности людей и имущества;
защищенность объекта: совокупность организационно-технических мероприятий, направленных на обеспечение охраны объекта (зоны объ¬екта).
2.3 уровень безопасности: показатель, характеризующий превышение уровнем защиты уровня риска
надежность системы или комплекса: свойство системы или комп¬лекса обнаруживать с заданной вероятностью проникновение (попытку проникновения) на охраняемый объект (зону объекта).
Основные специальные термины, использованные в настоящем стан¬дарте дополнительно к вышеуказанным, и их пояснения приведены в при¬ложении Б.
__________
* Могут быть приобретены в информационном фонде Минстроя России.
3 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3.1 Организация работ
При проведении работ предъявляемые настоящим стандартом требо¬вания должны быть согласованы заинтересованными сторонами (т.е. за¬казчиком, пользователем, собственником и исполнителями или подряд¬чиками). По результатам согласования для охраняемого объекта должна быть составлена спецификация, содержащая:
а) перечень предполагаемых составных частей системы, комплекса;
б) перечень оборудуемых средствами охранной сигнализации зданий и/или помещений;
в) указания по определению мест расположения и методов прокладки электропроводов (в пазах, трубах, каналах и т.п.), требования по электро¬изоляции;
г) указания по обеспечению и подводу электропитания.
Работы по оснащению народнохозяйственных объектов технически¬ми средствами охранной сигнализации должны вестись только при на¬личии на объектах средств инженерно-технической укрепленности, от¬вечающих современным требованиям (РД 78.143, РД 78.147).
Проектирование систем и комплексов следует проводить на основа¬нии технического задания, составляемого в соответствии с требовани¬ями действующей нормативной документации (РД 25.952). Техническое задание утверждают в установленном порядке. Проектируемые систе¬мы, и комплексы должны соответствовать положениям СНиП 1.02-01, СНиП 1.06.05, СНиП 3.05.06, РД 78.143, РД 78.147. При проектировании допускается также применять в качестве нормативных документов: указания, положения, правила, нормы, типовые материалы, технологи¬ческие карты и т.п., не противоречащие положениям настоящего стан¬дарта и утвержденные в установленном. порядке.
Работы по установке и монтажу технических средств охранной си¬гнализации на объекте следует проводить в соответствии с утверж¬денной проектно-сметной документацией или актом обследования на основании типовых проектных, решений, рабочей документации, дейст¬вующей нормативной документации - СНиП 3.05.06, СНиП 3.01.01, РД 78.145, РД 78.147.
3.2 Планирование работ
Проводимые работы по проектированию, установке, монтажу и эксп¬луатации системы, комплекса на объекте следует планировать с учетом следующего типового перечня этапов (их последовательность может меня¬ться):
а) обследование и оценка охраняемого объекта, его подготовка к наме¬ченным работам.
По результатам обследования следует составлять по установлен¬ной форме техническое задание или акт обследования акт готовности зданий, сооружений, помещений охраняемого объекта к производству монтажных работ
б) составление подробных планов и схем размещения средств охран¬ной сигнализации на объекте, определение мест их установки;
в) определение целесообразности организации на объекте автономной охранной сигнализации.
Оснащение объектов техническими средствами охранной сигнализа¬ции следует проводить с учетом значимости (категорийности по охра¬не), функциональных и инженерно-строительных особенностей объек¬тов, требуемой надежности охраны.
Структура построения системы или комплекса должна учитывать выбранные вид и тактику охраны;
г) выбор необходимых средств охранной сигнализации по установлен¬ной номенклатуре с учетом результатов обследования, действующих реко¬мендаций, правил и норм.
Устанавливаемые на объектах системы и комплексы должны соот¬ветствовать действующим государственным, отраслевым и ведомст¬венным нормативным документам и перечням;
д) составление сметы на оборудование объекта средствами охранной сигнализации с учетом действующей системы цен;
е) проведение необходимых технико-экономических расчетов и обос¬нований;
ж) размещение заказов на поставку необходимых средств охранной си¬гнализации в соответствии с выбранной номенклатурой;
з) поставка средств охранной сигнализации заказчику (пользователю, собственнику).
Технические средства охранной сигнализации допускаются к уста¬новке на объекте только после проведения входного контроля. Проведе¬ние входного контроля организовывает заказчик (пользователь, собст¬венник) силами привлекаемых им специализированных предприятий. По¬сле проведения входного контроля составляют акт по установленной форме;
и) монтаж системы, комплекса;
Организации, проводящие монтажные работы на объекте, должны иметь государственные лицензии или иные аналогичные документы, удостоверяющие их право на проведение работ данного профиля; по окончании работ составляют акт по установленной форме;
к) проверка и сдача установленной системы, комплекса заказчику (по¬льзователю, собственнику).
Пусконаладочные работы при установке технических средств охран¬ной сигнализации следует проводить монтажно-наладочной организа¬цией в соответствии с требованиями СНиП 3.05.06. Работы следует выполнять поэтапно, в сроки и по графику, согласованные с заказчиком (пользователем, собственником) и исполнителем (подрядчиком). По окончании работ составляют акт по установленной форме;
л) проверка и сдача установленной системы, комплекса в эксплуата¬цию с комплектом рабочей документации по эксплуатации и техническо¬му обслуживанию.
Приемку установленной системы или комплекса в эксплуатацию осу¬ществляет рабочая комиссия. Формирование состава комиссии и фор¬мирование правил приемки осуществляют в установленном порядке;
м) разработка служебных инструкций по действиям пользователя (соб¬ственника) и эксплуатирующей организации при работе системы, комп¬лекса.
Разработку инструкций по эксплуатации систем, комплексов, прог¬рамм испытаний выполняет, как правило, проектная организация, раз¬рабатывающая проектную документацию по отдельному договору с по¬льзователем (собственником).
н) заключение договора (договоров) о взаимной ответственности учас¬твующих сторон при работе системы, комплекса.
Для крупных объектов, оснащаемых системой, комплексом, вышепере¬численные этапы работ могут быть объединены сетевым графиком. В обоснованных случаях допускается применение нетиповых проектных ре¬шений и/или нестандартного (специального) контрольного оборудования. Данные вопросы следует планировать и прорабатывать заранее.
Контроль сроков поэтапного проведения работ; действия сертифи¬катов, удостоверяющих качество оборудования и материалов, соотве¬тствия выполненных работ по обеспечению защищенности и инженер¬но-технической укрепленности объекта проводят при проведении тех¬нического (авторского) надзора (СНиП 1.06.05, РД 78.146).
В зданиях, находящихся на ремонте или реконструкции, должна быть предусмотрена защита расположенных там технических средств охранной сигнализации от механических повреждений.
При проведении работ по установке и монтажу технических средств охранной сигнализации на объекте следует предусматривать меры по защите приборов, пультов, электрических проводок от влияния атмосферных осадков, загрязнения, механических повреждений, а средств вычислительной техники - и от статического электричества (СНиП 3.05.07).
Окончательный ввод установленной на объекте системы, комплекса в эксплуатацию осуществляют в определяемое договором между заказчи¬ком (собственником) и исполнителем (подрядчиком) время.
Окончанием работ по установке, монтажу и пуско-наладке системы, комплекса является завершение испытаний работоспособности.
3.3 Нормирование уровня риска
Вид выбираемой системы, комплекса должен обеспечивать защиту (защищенность) людей и имущества в соответствии с требуемым уров¬нем их безопасности. Допускаемый системой, комплексом уровень риска должен учитывать не только возможную опасность для охраняемого объ¬екта, но и ее последствия. Уровень риска предопределяет выбор типа и ко¬личества технических средств охранной сигнализации (обнаружения, прие¬ма-передачи, регистрации), типа передачи сигналов тревоги, способа их защиты от помех.
3.4. Инструкция по защите окружающей среды
В случае использования в системе, комплексе технических средств (на¬пример извещателей), содержащих радиоактивные или иные экологически опасные материалы, пользователь (собственник) системы, комплекса бу¬дет нести за это ответственность в соответствии с действующим законода¬тельством. Поэтому его согласие на данное решение проектировщика дол¬жно подтверждаться предварительным договором (соглашением).
Использование радиоизотопных или иных экологически опасных ма¬териалов в системах или комплексах не допустимо.
Основные требования, предъявляемые к построению системы, комп¬лекса, изложены в разделах 4-11.
4 ТРЕБОВАНИЯ К ПРОЕКТИРОВАНИЮ СИСТЕМЫ, КОМПЛЕКСА
4.1 Общие положения
Состав, структура построения и функции системы, комплекса должны быть технически и экономически обоснованы.
Допускается разделение всей системы, комплекса в целом на функцио¬нально самостоятельные составные части (рубежи, участки, зоны и т.п.). При этом построение системы, комплекса должно обеспечивать возмож¬ность ее, его модификации (расширения функциональных возможностей) и устойчивую работоспособность (отказ какого-либо из функциональных участков не должен приводить к отказу всей системы, комплекса в целом).
Проектируемые система или комплекс должны, удовлетворять тре¬бованиями рациональности, целостности, комплексности, перспектив¬ности и динамичности.
Рациональность выбираемого варианта системы или комплекса дос¬тигают его условной оптимизацией, означающей минимизацию затрат на реализацию при заданной эксплуатационной надежности.
Целостность выбираемого варианта обеспечивают наилучшим соче¬танием и взаимодействием его составных частей, имеющих ограничен¬ные тактико-технические возможности и ресурс.
Комплексность выбираемого варианта предполагает его сбаланси¬рованность с учетом общей целевой задачи при оснащении объекта, ре¬альных (в т.ч. финансовых) возможностей пользователя.
Перспективность выбираемого варианта означает, что он должен обеспечивать условия для своего развития с учетом возможных измене¬ний в процессе эксплуатации.
Динамичность выбираемого варианта заключается в гарантирован¬ном выполнении им целевых функций в течение заданного срока службы с учетом износа и восстанавливаемости технических средств охранной сигнализации.
В системе, комплексе должны быть предусмотрены специальные или обычные средства обнаружения и регистрации как явных, так и скрытых отказов составных частей (приборы, алгоритмы, сигналы и т.п.).
Система, комплекс должна иметь защиту от ошибок пользователя при ручном управлении (включении). Проверка работоспособности отдель¬ных составных частей системы, комплекса не должна нарушать нормаль¬ную работоспособность всей системы, комплекса в целом.
Проектирование систем и комплексов и прочих технических средств охраны объектов народного хозяйства всех форм собственности следу¬ет проводить с соблюдением действующих правил, норм и требований (исключение составляют режимные или иные специальные объекты, проекты на которые разрабатывают в индивидуальном порядке). Сос¬тав и объем проектной документации должны соответствовать поло¬жениям СНиП 1.02.01.
4.2 Влияние внешних факторов
Проектируемая система, комплекс должны:
- быть устойчивы к возможным деградационным воздействиям внеш¬них факторов при эксплуатации: механическим повреждениям, климати¬ческим условиям, влиянию агрессивных сред и т.п.;
- учитывать при функционировании возможное влияние помех произ¬водственно-технологических процессов, бытовых радиоэлектронных, элек¬тронагревательных и вентиляционных приборов, животных, транспорта, вероятного присутствия людей в непосредственной близости от работаю¬щих приборов охранной сигнализации (например в смежных помещениях, за стеклами окон, витрин).
Информация о допустимых для системы, комплекса воздействиях по¬мех должна быть отражена в сопроводительной документации (техничес¬ком описании, паспорте, инструкции по эксплуатации и т.п.).
4.3 Требования к извещателям
4.3.1 Ручные извещатели
Места расположения ручных извещателей должны обеспечивать сво¬бодный доступ к ним пользователей системы, комплекса при возникнове¬нии опасной ситуации.
Извещатели должны быть защищены от случайных или преднамерен¬ных повреждений.
Правила пользования извещателями должны быть изложены в специа¬льных инструкциях.
Ручные охранные извещатели допускается применять в системах или комплексах только в качестве средств тревожной сигнализации, либо по индивидуальным требованиям заказчика (собственника охраняе¬мого объекта).
4.3.2 Автоматические извещатели
В системах, комплексах допускается применять автоматические изве¬щатели любого принципа действия, за исключением случая, оговоренного в 3.4.
Выбор типа извещателя зависит от конкретных условий на охраняемом объекте, а также от индивидуальных требований заказчика (собственника, пользователя охраняемого объекта). В обоснованных случаях для защиты конкретных участков, помещений допускается применять комбинации из¬вещателей различных принципов действия.
Автоматические извещатели должны обладать необходимыми для эффективной охраны чувствительностью, эксплуатационной надежностью и помехоустойчивостью. Размещение извещателей должно быть выполнено таким образом, чтобы обеспечить надежную блокировку охраняемой зо¬ны.
Автоматические извещатели устанавливают на жестких, устойчивых к вибрациям и ударам конструкциях (основаниях, стойках, опорах и т.п.). При установке должна быть обеспечена защита извещателей от помех, до¬ступа посторонних лиц, возможных изменений интерьеров (или окружаю¬щей обстановки) в охраняемых зонах так, чтобы исключить появление ло¬жных сигналов тревоги.
Автоматические извещатели должны обладать средствами регулировки чувствительности в местах установки только с помощью специального ин¬струмента.
4.4 Требования к техническим средствам контроля и регистрации информации
Приемно-контрольные приборы (ПКП)
Технические средства контроля и регистрации информации - ПКП - должны выполнять функции по приему, передаче информации от извеща¬телей, включению световых и звуковых оповещателей, определению места расположения извещателя, выдавшего сигнал тревоги.
Для определения места расположения сработавшего извещателя (извещателей) можно использовать многошлейфные ПКП.
Раздельно следует регистрировать сигналы «тревога» и «неисправ¬ность».
4.5 Требования к техническим средствам передачи информации
Системы передачи извещений (СПИ)
При проектировании систем, комплексов для удаленных объектов воз¬можно использование специальных технических средств передачи и прие¬ма тревожной информации - СПИ - в удаленные центры (см. раздел 1) или пункты с постоянным пребыванием охранного персонала (полиции, мили¬ции, ВОХР и т.п.).
При проектировании систем, комплексов для крупных, в т.ч. терри¬ториально рассредоточенных объектов, рекомендуется применять ПКП большой информационной емкости. В обоснованных случаях на таких объектах допускается применять СПИ.
Связь между охраняемыми объектами и пунктом охраны следует осуществлять по специальным кабельным линиям. На линиях должен быть обеспечен постоянный контроль их технического состояния. Допускается применять периодический контроль с помощью специальных тестов.
Для связи охраняемых объектов с пунктом охраны можно использо¬вать линии проводные, а также объектовых и/или городских (местных) телефонных сетей.
Для нетелефонизированных, слаботелефонизированных объектов или таких, где невозможна или нецелесообразна прокладка кабельных линий связи, можно использовать охрану по радиоканалу. В обоснованных слу¬чаях допускается использование автономной охраны (с выводом сигна¬лов тревоги на местные световые или звуковые оповещатели).
Применяемые в системе, комплексе технические средства охранной сигнализации (СПИ, ПКП извещатели, оповещатели и т.д.) должны иметь сертификаты, удостоверяющие их качество.
5 КОМБИНИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА. ПРИМЕНЕНИЕ СИСТЕМ ИЛИ КОМПЛЕКСОВ ОХРАННОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ СОВМЕСТНО С ДРУГИМИ СИСТЕМАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА
5.1 Общие положения
Для создания необходимого уровня безопасности объекта и его персо¬нала допускается применять системы, комплексы охранной сигнализации совместно с другими системами (средствами) обеспечения безопасности (технологической, пожарной, экологической и т.п.). В этом случае функ¬ции совместно действующих систем должны дополнять друг друга, не ока¬зывая взаимного мешающего влияния на работоспособность своих сос¬тавных частей. В совместно действующих системах должны обеспечивать¬ся: алгоритмическая совместимость и раздельная регистрация поступаю¬щих от них служебных и тревожных сигналов.
Требования к эксплуатационной надежности, чувствительности и по¬мехоустойчивости системы, комплекса не должны уступать аналогичным требованиям, предъявляемым к другим, работающим совместно с ней (с ним) системам, чтобы не снижать общий уровень безопасности объекта в целом.
Допускается:
использование в системе, комплексе отдельных компонентов других систем безопасности объекта;
совместное использование системами линий связи, шлейфов сигнали¬зации, приборов управления, оповещения и т.п.
На объектах всех форм собственности следует проектировать сис¬темы, комплексы охранной сигнализации и пожарной автоматики. При совместном применении в проекте средств охранной и пожарной сигна¬лизации необходимо учитывать перспективу их совместного техничес¬кого обслуживания.
Иные варианты совместного применения систем, например для целей гражданской обороны, обязательно должны иметь технико-экономи¬ческое обоснование и допускаются в индивидуальном порядке по требо¬ванию заказчика (собственника охраняемого объекта). Условия совмес¬тного применения систем должны быть оговорены в техническом зада¬нии на проектирование и в эксплуатационной документации.
5.2 Приоритетность требований, предъявляемых к совместно действующим системам
Критерием оценки при выборе варианта совместного использования систем на объекте является компромисс между эксплуатационной надеж¬ностью варианта и затратами на его реализацию.
Приоритетными для выполнения являются требования, обеспечиваю¬щие безопасность для жизни людей, и пожарную безопасность объекта.
Системы, комплексы должны, в первую очередь, обеспечивать необходимую функциональную и аппаратную надежность, пожарную безопасность, помехоустойчивость.
5.3 Управление и контроль функционирования совместно действующих систем
Технические средства управления и контроля функционирования совместно действующих систем должны определяться их целевым назначением. Предпочтительны автоматические средства управления и контроля, но как дублирующие допускаются и ручные. Целесообразность дублирования определяется требованиями обеспечения эксплуатационной надежности систем. Средства управления и контроля должны иметь защиту от возможных ошибочных действий персонала.
При возникновении опасной (аварийной) ситуации включаемые опо¬вещатели (сигнализаторы) не должны мешать действиям персонала по реа¬гированию на данную ситуацию.
Звуковые оповещатели систем, комплексов на объекте должны иметь средства выключения, обеспечивающие, при необходимости. управление звуковыми сигналами, но не нарушающие принятую тактику охраны объекта.
5.4 Включение аварийной, охранной, тревожной сигнализации на объекте
Технические средства ручного включения любой из совместно дейст¬вующих систем на объекте (внутри и вне защищаемых зданий, строений, сооружений, участков территории) должны быть конструктивно одно¬типными и одинаково маркированными, но с индивидуальными поясняющими надписями (условными обозначениями) индивидуальным цветовым оформлением.
Аварийные, тревожные сигналы от различных совместно действую¬щих систем объекта, передаваемые для регистрации автоматически, следует фиксировать приборами управления раздельно. Соблюдение данного условия позволяет предотвратить опасность «ложного вызова службы» - реагирования одной службы объекта на сигналы, предназначенные для другой службы - и/или принятия персоналом объекта действии, неадекватных сложившейся ситуации возникшей обстановке.
5.5 Виды аварийных, тревожных сигналов
В совместно действующих объектовых системах различного функционального назначения, требующих различного реагирования на выдаваемые ими сигналы аварии, тревоги, виды и интенсивность таких сигналов должны быть различными.
При этом звуковые аварийные, тревожные сигналы не должны препятствовать использованию речевой, в т.ч. телефонной связи.
5.6 Организация службы реагирования на сигналы тревоги комбиниро¬ванной системы безопасности объекта
На объекте должен быть:
- разработан план действий персонала в зависимости от вида поступив¬ших сигналов тревоги
- установлена постоянная связь с вышестоящими и иными компетент¬ными и полномочными инстанциями, принимающими квалифицирован¬ное и ответственное решение по реагированию на поступающие сигналы тревоги определенного вида, и/или оказывающих необходимую помощь в зависимости от конкретной ситуации.
Организацию службы реагирования персонала объекта на конкрет¬ные сигналы тревоги, например: «технологическая авария», «нападе¬ние», «радиационная опасность», «пожар» и т.п. следует проводить с учетом специфики объекта, в соответствии с действующим законода¬тельством, ведомственными нормативными актами.
6 МОНТАЖ СИСТЕМЫ. КОМПЛЕКСА
Работы по монтажу технических средств охранной сигнализации на объекте следует проводить в соответствии с действующими строите¬льными нормами и правилами, РД 78.145.
Общие требования к монтажу линейной части
6.1 Монтаж электропроводок
Сопротивление и электрическая изоляция электропроводок должны обеспечивать напряжение питания приборов или устройств не меньше минимально допустимого значения при максимальном рабочем токе.
Монтаж электропроводок технических средств охранной сигнали¬зации следует выполнять в соответствии с проектом, типовыми проек¬тными решениями и с учетом требований СНиП 3.05.06, СНиП 3.05.07, ПУЭ, действующих ведомственных строительных норм, РД, инструк¬ций, правил и т.п.
6.2 Выполнение контактных соединений
Контактные соединения электропроводок должны проходить испыта¬ния на электрическую прочность изоляции и иметь механическую защиту от повреждений.
Соединения допускается осуществлять только стандартными метода¬ми: с помощью распаечных коробок, розеток, вилок и т.п.
6.3 Гибкие соединения
Гибкие соединения (гибкие переходы) должны быть выполнены таким образом, чтобы обеспечивать защиту от усталостного разрушения и де¬формации в процессе эксплуатации.
6.4 Механическая защита электропроводов
Электропровода должны иметь надежную защиту от механических и коррозионных повреждений и прокладываться в строго отведенных местах или в специальных трассах, например штробах, металлоруковах, коро¬бах, лотках и т.п.
6.5 Подготовка к монтажу
Устанавливаемые на объекте приборы и устройства должны быть пре¬дварительно проверены и испытаны.
На объект приборы и устройства следует доставлять в целой упаковке, защищающей от повреждений в процессе транспортирования и хранения и имеющей необходимую маркировку.
Не допускается хранить приборы и устройства на объекте до начала монтажа, если не обеспечены необходимые места и условия хранения (см. 3.2 перечисление з).
Порядок передачи оборудования и материалов монтажно-наладоч¬ной организации должны соответствовать требованиям СНиП 3.01.01 и Временного положения [7].
6.6 Правила размещения технических средств системы, комплекса
Мероприятия по размещению технических средств системы, комп¬лекса включают в себя:
а) определение мест установки охранных приборов и устройств: ПКП, охранных и тревожных извещателей, световых и звуковых оповещате¬лей, средств связи;
б) монтаж линейной части (соединительных проводов и кабелей омических охранных извещателей, шлейфов сигнализации);
в) монтаж охранных приборов и устройств (охранных и тревожных извещателей, ПКП, световых и звуковых оповещателей, средств связи);
г) пусконаладочные работы;
д) проработку вопросов по организации их технического обслужива¬ния и ремонта.
Ограничениями в выборе мест размещения технических средств охран¬ной сигнализации являются:
- мешающие их устойчивому функционированию помехи (источники повышенной температуры, вибраций, акустических шумов, фоновых за¬светок, электромагнитных излучений, нестабильности электропита¬ния);
- возможные умышленные или неумышленные механические или кор¬розионные повреждения;
- климатические воздействия.
6.7 Правила внесения функциональных изменений в существующую систему, комплекс (реконструкция, капитальный ремонт)
Если функциональные изменения (реконструкция, капитальный ремонт) в существующей системе, комплексе заключаются лишь в расшире¬нии ее функции на базе действующего оборудования, то следует прове¬рить:
- смогут ли старые объектовые охранные приборы и устройства нор¬мально функционировать совместно с вновь устанавливаемыми на объекте
- обеспечат ли существующие объектовые источники электропитания нормальное функционирование усовершенствованной системы (комплек¬са) охранной сигнализации.
Любые функциональные изменения системы, комплекса следует за¬канчивать пусконаладочными работами в соответствии со СНиП 3.05.06 и эксплуатационными испытаниями, обеспечивающими устойчи¬вую и стабильную работу технических средств сигнализации (без отка¬зов и ложных сигналов тревоги).
7 ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРИЕМКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ СИСТЕМЫ, КОМПЛЕКСА
При приемке в эксплуатацию технических средств системы, комплек¬са необходимо выполнить следующие условия:
- иметь утвержденный пользователем (собственником охраняемого объекта) документ (акт) о результатах проведения комплексной наладки (апробирования) системы, комплекса;
- иметь аналогичный предыдущему документ (акт), удостоверяющий окончание монтажа и пусконаладочных работ;
- пользователь (собственник охраняемого объекта) должен назначить администратора, отвечающего за содержание системы, комплекса в рабо¬чем состоянии, ведение эксплуатационной документации, организацию технического обслуживания;
- подготовить необходимые инструкции по эксплуатации системы (комплекса);
- обеспечить рабочее взаимодействие службы охраны с другими служ¬бами объекта, гарантирующее защиту системы, комплекса от их негатив¬ного влияния, возможно приводящего к отказам или ложным сигналам тревоги;
- обеспечить требуемые технической документацией условия эксплуа¬тации охранных приборов и устройств;
- в эксплуатационной документации учесть возникшие в процессе монтажа системы, комплекса отклонения от технической (проектной и/или монтажной) документации, связанные с возможными изменениями усло¬вий эксплуатации охранных приборов и устройств.
Приемку в эксплуатацию технических средств охранной сигнализации проводят в соответствии с РД 78.145.
8 ДЕЙСТВИЯ ПЕРСОНАЛА В СЛУЧАЕ СИГНАЛА ТРЕВОГИ
Действия персонала объекта по сигналам тревоги системы, комплекса должны быть регламентированы специальными инструкциями, согласованными со службами обеспечения охраны объекта.
Инструкции должны включать в себя сведения о том, как персонал дол¬жен реагировать, какие предпринимать действия, какие использовать сред¬ства связи и т.п.
Служебные инструкции, регламентирующие действия персонала объекта (хозоргана, собственника), по сигналам тревоги должны учи¬тывать: тип, значимость и режим работы объекта, характер, значи¬мость и места расположении охраняемых ценностей, принятые вид и тактику охраны, наличие на объекте людей в период действия системы, комплекса, дислокацию объекта на местности, имеющиеся на объекте средства связи.
9 ОРГАНИЗАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И РЕМОНТА
Техническое обслуживание системы, комплекса следует проводить пе¬риодически, по установленной форме.
В процессе технического обслуживания следует проверять:
а) состояние монтажа, крепление и внешний вид аппаратуры;
б) срабатывание извещателей и работоспособность приемно-контроль¬ных приборов и устройств;
в) состояние гибких соединений (переходов);
г) работоспособность основных и резервных источников электропита¬ния
д) работоспособность световых и звуковых оповещателей;
е) общую работоспособность системы, комплекса в целом.
Организация технической диагностики, обслуживания и ремонта систем или комплексов объектов всех форм собственности должна соответствовать требованиям ГОСТ 18322, ГОСТ 20911, действующей ведомственной нормативной документации в данной области.
Право проведения данного вида работ предоставляется организациям и физическим лицам в соответствии с действующим законодательством.
9.1 Техническое обслуживание (ТО) средств охранной сигнализации
9.1.1. Основными задачами ТО являются:
- обеспечение устойчивого функционирования технических средств (ТС) охранной сигнализации;
- контроль технического состояния ТС;
- выявление и устранение неисправностей и причин ложных тревог, уменьшение их количества;
- ликвидация последствий воздействия на ТС климатических технологических и иных неблагоприятных условий;
- анализ и обобщение сведений по результатам выполнения работ, разработка мероприятий по совершенствованию форм и методов ТО.
9.1.2. Техническое обслуживание может быть плановое (регламентированное) или неплановое (по техническому состоянию).
9.1.3. Плановое ТО предусматривается для шлейфов сигнализации и для аппаратуры (СПИ, ПКП, сложных извещателей, устройств электропитания). В обязательном порядке проводят проверку общей работоспособности всей системы или комплекса.
Результаты проведения планового ТО следует регистрировать в журнале по установленной форме.
9.1.4. Неплановое ТО проводят при:
- поступлении ложных сигналов тревоги с охраняемого объекта;
- отказах аппаратуры;
- ликвидации последствий неблагоприятных климатических условий, технологических или иных воздействий;
- заявке пользователя (собственника охраняемого объекта).
9.2 Ремонт технических средств охранной сигнализации
9.2.1 В зависимости от характера повреждения или отказа средств охранной сигнализации, трудоемкости ремонтных работ, проводят следующие виды ремонтов:
текущий и капитальный - для шлейфов сигнализации
средний и текущий - для аппаратуры.
9.2.2. Текущий ремонт шлейфов сигнализации заключается в замене отдельных вышедших из строя компонентов (извещателей, установоч¬ных элементов, участков соединительных линий).
9.2.3. Капитальный ремонт шлейфов сигнализации проводят при не¬возможности их дальнейшей эксплуатации или в случае капитального ремонта охраняемого объекта. При этом проводят демонтаж и полную замену извещателей, соединительных линий, установочных элементов.
9.2.4 Средний ремонт аппаратуры заключается в частичной или пол¬ной ее разборке, восстановлении или замене составных частей.
9.2.5 Текущий ремонт аппаратуры заключается в замене отказавших легкосъемных элементов.
10 СЛУЖБА РЕАГИРОВАНИЯ
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ СЛУЖБ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОХРАНУ ОБЪЕКТА
Пользователи системы, комплекса (собственники охраняемого объекта) должны иметь постоянную связь с организациями и службами, обеспечивающими охрану объекта и безотказное функционирование технических средств системы, комплекса.
Время прибытия на охраняемый объект специалистов по восстановлению работоспособности системы, комплекса при ее отказе не должно превышать 4 ч (за исключением труднодоступных объектов, например находящихся на острове).
В случае невозможности в срок выполнить восстановительные работы, ремонтная служба должна информировать об этом пользователя системы, комплекса.
Порядок взаимодействия пользователя (хозоргана. собственника) со службами, обеспечивающими охрану объекта, выполнение нормативов по организации и несении) охраны, регламентируют действующими законодательными и нормативными актами, ведомственными приказами, служебными инструкциями.
11 ЗАПИСЬ (РЕГИСТРАЦИЯ) СЛУЖЕБНОЙ ИНФОРМАЦИИ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСА
Любая система, комплекс должна иметь средства регистрации служеб¬ной информации (например средства автоматического документиро¬вания, журналы).
11.1 Паспорт системы, комплекса
В паспорте системы, комплекса объекта должны быть отражены:
- реквизиты пользователя, собственника (хозоргана) - должность, фа¬милия, имя, отчество, адрес постоянного проживания, домашний теле¬фон, среднее время прибытия на объект из места постоянного прожи¬вания, используемый транспорт;
- поэтажные, территориальные или иные им подобные фрагментарные схемы расположения и подключения технических средств охранной сигнализации и/или другой аппаратуры (электропитания освещения, связи, телевидения и т.д.) с указанием типов, мест расположения, количества составных частей, выдаваемых служебных сигналов.
При составлении схем необходимо применять условные обозначения, аббревиатуры с соблюдением конфиденциальности (см. курсивный текст раздела 10).
11.2 Хронология
Хронометрирование функционирования системы, комплекса
При эксплуатации системы, комплекса необходимо вести регистрацию и хронометраж результатов функционирования с указанием причин появления различных служебных сигналов («тревога», «отказ» и т.п.).
Запись результатов функционирования системы, комплекса должна вестись по установленной форме (в журналах, регистрационных листах и т.п.).
11.3 Регистрация технических осмотров (регламентных работ)
При эксплуатации системы, комплекса следует проводить регистрацию и учет работ по техническому обслуживанию (регламентных работ).
Записи, включающие в себя хронометраж и положения раздела 9, а также выявленные недостатки и действия по их устранению должны вестись в специальном документе (журнале).
Мероприятия по техническому обслуживанию и ремонту технических средств охранной сигнализации должны, в зависимости от вида охраны (ведомственной принадлежности службы, несущей охрану объекта), вестись и документально оформляться по установленной форме.
11.4 Регистрация сигналов тревоги
Регистрация сигналов тревоги, выдаваемых системой, комплексом, должна вестись в форме записей, содержащих: дату и время приема сигнала тревоги, вида сигнала, места его возникновения; хронометраж проведения мероприятий по реагированию на сигналы.
11.5 Регистрация случаев отключения системы, комплекса («снятия» объекта с охраны техническими средствами)
Регистрация случаев отключения системы, комплекса в целом или ее отдельных фрагментов должна вестись в форме записей, содержащих: дату и время отключения, указание конкретного технического средства, вызвавшего отключение и причину этого, дату и время повторного включения.
Пользователь (собственник охраняемого объекта) или его представитель должен подтвердить каждый случай отключения системы, комплекса и его последствия.
Регистрация сигналов по 11.4 11.5 и действия по ним должны в зависимости от вида охраны, вестись и документально оформляться по установленной форме.
ПРИЛОЖЕНИЕ А
(обязательное)
БИБЛИОГРАФИЯ
[1] РД 25.952-80 Минприбора СССР. Системы автоматические пожаротушения, охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Порядок разработки задания на проектирование
[2] РД 25.985-90 Минприбора СССР. Комплекты, системы пожаротушения, технические средства охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Термины и определения
[3] РД 78.143-92 МВД России. Руководящий нормативный документ. Системы и комплексы охранной сигнализации. Элементы технической укрепленности объектов. Нормы проектирования
[4] РД 78.145-93 МВД России. Руководящий документ. Системы и комплексы охранной, пожарной и охранно-пожарной сигнализации. Правила производства и приемки работ
[5] РД 78.146-93 МВД России. Инструкции. О техническом надзоре за выполнением проектных и монтажных работ по оборудованию объектов средствами охранной сигнализации
[6] РД 78.147-9З МВД России. Руководящий документ. Единые требования по технической укрепленности и оборудованию сигнализацией охраняемых объектов
[7] РД 78.148- 94 МВД. России. Руководящий документ. Защитное остекление. Классификация методы испытаний, применение
[8] Временное положение о приемке законченных строительством объектов на территории Российской Федерации (взамен СНиП 3.01.04-87), одобренное коллегией Минстроя России (Протокол от 10.06.92 № 10).
ПРИЛОЖЕНИЕ Б
(справочное)
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ
В НАСТОЯЩЕМ СТАНДАРТЕ, И ИХ ПОЯСНЕНИЯ
Техническое средство охранной сигнализации: конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции (аппаратно-программное) устройство, входящее в состав системы, комплекса охранной сигнализации.
Рубеж охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, последовательно объединенных электрической цепью, позволяющая выдать извещение о проникновении (попытке проникновения) в охраняемую зону (зоны), независимо от других технических средств, не входящих в данную цепь.
Система охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде потребителю информации о проникновении (попытке проникновения) и другой информации.
Автоматизированный технологический комплекс охранной сигнализации: совокупность совместно действующих технических средств охранной сигнализации, устанавливаемых на охраняемом объекте, и объединенных системой инженерных сетей и коммуникаций.
Многорубежный комплекс охранной сигнализации: совокупность двух или более рубежей охранной сигнализации, в каждом из которых применяются технические средства охранной сигнализации, основанные на различных физических принципах действия.
Инженерно-техническая укрепленность охраняемого объекта: совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий и помещений, а также ограждений объекта для предотвращения проникновения в охраняемую зону.
Категория охраняемого объекта: комплексная оценки состоянии объекта, учитывающая его экономическую или иную (например культурную) значимость в зависимости от характера и концентрации сосредоточенных ценностей, последствий от возможных преступных посягательств на них, сложности обеспечения требуемой надежности охраны.
Вид охраны объекта: милицейская, военизированная, сторожевая охрана объекта.
Тактика охраны объекта: выбор вида охраны, методов и средств его реализации.
Шлейф охранной сигнализации: электрическая цепь, соединяющая выходные цепи охранных извещателей, включающая в себя вспомогательные элементы и соединительные провода и предназначенная для передачи ни приемно-контрольный прибор извещений о проникновении и неисправности, а в некоторых случаях и для подачи электропитания на охранные извещатели.
Линейная часть системы, комплекса охранной сигнализации: совокупность шлейфов охранной, тревожной сигнализации: соединительных линий для передачи по каналам связи или отдельным линиям на ПКП или СПИ извещений о преступных проявлениях на охраняемом объекте: уст¬ройств для соединения и разветвления кабелей и проводов, подземной канализации, труб и арматуры для прокладки кабелей и проводов.

Ключевые слова: стандарт, Россия, МЭК, охранная сигнализация, объект, безопасность, система, комплекс, руководство, проектирование, монтаж, техническое обслуживание, эксплуатация, нормирование, расчет